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2月24日下午，在广东省高质量发展大会“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场，“城镇建设和镇村片区化组团式发展”专题研讨举行。该环节由省住房城乡建设厅党组书记、厅长郭昊羽主持，徐闻县、揭西县、龙门县三位县委书记围绕县城提升、小城市培育、镇村片区组团发展三大抓手分享实践路径。研讨聚焦“如何以空间重塑推动城乡区域协调发展”，为“百千万工程”迈向“五年显著变化”凝聚共识。
“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场举行“城镇建设和镇村片区化组团式发展”专题研讨。谭家富 摄
郭昊羽介绍，“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，全省县城建设加力提速、乡镇分类提级、企业参与扩面提效，城镇垃圾污水处理能力全国领先，134个镇入选全国千强镇，建筑业企业参与项目超1.2万个。他强调，要“以更高标准、更大力度、更实举措”夯实县城设施基础，推进小城市试点培育，引导企业助力片区组团发展，为城乡融合发展提供坚实支撑。
湛江徐闻：
向海而兴，以“港产城”融合提升县城能级
徐闻县立足琼州海峡北岸区位优势，把“与海南相向而行”作为总方向，以徐闻新城建设牵引全域高质量发展。
徐闻县委书记罗红霞介绍，围绕海南自贸港建设重大机遇，徐闻高标准谋划50平方公里新城规划，明确打造“粤琼合作示范区”和“滨海宜居新城”的定位，坚持“海南所需、徐闻所能”，在空间、产业、功能上实现对接互补。
元股证券:ygzq.hk炒股杠杆平台在实践层面，徐闻坚持“以港促产、以产兴城、港产城融合”。一方面提升港口能级，推动徐闻港、海安港智慧化升级，通航效率提升50%，探索无人机跨海物流，构建立体交通枢纽；另一方面围绕对接海南精准招商，引进33个重大项目，总投资约262亿元，徐闻国际物流园加快建设，形成“一峡两园”互动格局。
同时，城市品质持续优化，幸福河湖、口袋公园相继建成，公园绿地服务半径覆盖率超80%。罗红霞表示，下一步将争取纳入省级改革创新实验区，加快标志性项目建设，“努力把徐闻新城建设成为县域高质量发展的示范标杆”。
揭阳揭西：
以“三区两水系”构建小城市发展格局
揭阳市揭西县按照小城市标准规划建设棉湖镇，探索县域副中心提级扩能路径。揭西县委书记陈晓青介绍，棉湖镇作为“千年古镇、百年商埠”，近年来成功培育百亿元级电线电缆产业链和25亿元级电商产业园，GDP突破40亿元，辐射带动60多万人口集聚。
在新一轮规划中，揭西以“三区两水系”为总体格局：以古城保护区推动文旅深度融合，保育活化南门里历史文化街区，打造集非遗展示、特色美食、文化体验于一体的潮汕休闲目的地；以商住综合区提升公共服务和商业承载能力，推动“工改+X”和公共配套升级；以产业发展区壮大实体经济，高规格建设产业园分园，打造万亩水稻产业园，构建全产业链。
陈晓青表示，要把棉湖打造成为“产业高质效、服务高水平、治理高效能”的小城市典范，走出广东新型城镇化建设新路径。
惠州龙门：
片区组团发力，构建“美丽成片、产业成群”新格局
龙门县以环南昆山—罗浮山引领区为突破口，系统推进镇村片区化组团式发展。龙门县委书记刘洪添介绍，龙门坚持“规划共绘、设施共通、产业共兴、运营共赢”，布局五大片区、覆盖9个乡镇和61个行政村，实施重点项目85宗，总投资约205亿元，推动资源由“碎片化”向“集群化”转变。
在设施共通方面，建成最美旅游公路156公里，串联多个镇村和景区，引入头部民宿企业和体育赛事资源；在产业共兴方面，打造森林温泉康养、未来乡村、山水泉茶等特色产业体系，实现“吃住游娱购”全链条发展；在运营共赢方面，探索“国企+民企+村集体+村民”模式，推动片区联营、跨村协作，带动村集体和村民双增收。
刘洪添介绍，2025年龙门县GDP增长7.4%，农村居民人均可支配收入同比增长6.5%。他表示，下来，龙门将锚定“五年显著变化”目标，分类有序推进片区化发展，促进镇村百花齐放、美美与共。
从新城崛起到古镇焕新，从副中心提级到镇村组团协同，一系列实践表明，以空间格局重塑为牵引、以产业和功能为支撑，正成为广东推动城乡区域协调发展的重要突破口。郭昊羽总结道，今年是“百千万工程”承前启后的关键之年，要一体推进新城建设与老城更新，强化小城市试点示范，引导建筑业企业深度参与镇村片区组团发展，为实现五年显著变化打下坚实基础。
南方农村报记者 李国华
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