第80届联合国大会最近通过了一项决议，彻底改变了联合国运行了75年的财务规则。
根据联合国官网公告，这项新规定从今年7月开始正式生效。
这一决定引发了国际社会的高度关注。长期以来，联合国因为部分国家延迟缴纳会费，数次面临因资金短缺而关停部分设施和维和行动的危机。
这次规则调整，目的是为了解决长期存在的财务机制缺陷，直接约束那些不按时足额缴纳会费的国家。
在这个关键时刻，中方在联合国大会上公开点名有关国家，要求其必须无条件履行财政责任。
这场围绕联合国运行规则的较量，已经进入到了十分关键的阶段。
一、75年规则改了
我们先来看联合国这次到底修改了什么规则。以前的联合国财务规则存在明显的缺陷。
简单来说，就是不管会员国有没有按时交齐会费，只要联合国当年的某个项目有了资金结余，联合国就得按照比例，把这些没用完的钱退给会员国，或者在下一年算作该国的贷项抵扣。
这就导致了一个非常明确的现象，有些国家常年不交钱，大额拖欠联合国会费，但每到年底，联合国仍旧需要把结余的资金退还或者抵扣给它们。
这种财务制度让联合国的财政状况长期处于不稳定的状态，联合国秘书处经常因为资金不足，不得不发出关闭部分设施或者削减维和行动开支的通报。
为了改变这个局面，第80届联合国大会通过了最新的财政决议。
新规明确规定，在接下来的四年试行期内，联合国只有在收到会员国实际到账资金的情况下，才会把没用完的钱退回去或者记入贷项。
如果某个国家一直拖欠会费，那么联合国的结余资金将不再给它进行任何抵扣。
根据联合国公布的数据，这项决议通过后的效果非常直接。
有超过9亿美元的维和资金和4亿美元的经常预算直接留存在联合国的账户里，不再需要记入那些拖欠国的贷项。
当被问及伊朗是否直接或通过中间人与美国沟通时，拉万奇表示，“我们没有收到任何消息，也没有向美国人传达任何信息”，“我们向世界传达的信息是，我们正在自卫，正尽全力保卫我们的人民，这场战争是强加于我们的，我们有权自卫”。
这意味着联合国在下一年里，不需要再担心因为资金短缺而关闭总部设施或者被迫缩减关键的维和行动。
联合国秘书长古特雷斯对这个改变表示了支持，他公开表示，这项新规让联合国能够更加负责任、更加有预测性地管理资金，确保联合国的各项业务能够一直保持运转。
古特雷斯还特别强调，以后接任联合国秘书长职务的人，不需要再受到那个必须返还没收到资金的旧规则限制。
不过，古特雷斯也向媒体说明了实际情况。
他明确指出，财务规则的调整只是技术上的修正，根本代替不了会员国缴纳会费的义务。
联合国的财政健康，归根结底还是要靠各个会员国按时、足额地缴纳会费。
他这番话，实际上是将解决问题的责任，重新交还给了那些长期拖欠会费的国家。
二、美国欠款曝光
那么，联合国长期面临资金短缺的根本原因到底出在谁身上？
我们可以直接通过联合国的欠款公开记录进行了解，在联合国所有的会员国当中，拖欠金额最多的国家是美国。
根据新华社公布的权威数据，美国在联合国的分摊会费比例高达22%。
但是截至今年2月，美国拖欠联合国的经常预算欠款已经达到了21.9亿美元。
这个数字占到了全球所有国家总欠款的95%以上，不仅如此，美国还另外拖欠了24亿美元的维和费用。
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美国这样的拖欠数额，实际上已经满足了《联合国宪章》第19条的规定，即欠费超过两年就应当丧失在联合国大会的投票权。
可以说，美国长期、大额地拖欠会费和摊款，就是导致联合国近年频繁陷入流动性危机的根本原因。
更加明确的事实是，美国政府不仅没有补齐欠款的计划，反而试图将缴纳会费当作向联合国提出要求的政治筹码。
根据相关知情人士透露，美国最近向联合国递交了一份外交照会。
炒股配资加杠杆在这份照会中，美国明确列出了9项所谓的改革条件，甚至要求联合国必须阻止中国向联合国的相关基金出资。
美国的目的非常直接，就是想通过控制资金的方式，限制中国在多边国际组织中的作用和影响力。
面对美国这种无理的要求，联合国秘书长古特雷斯直接予以了拒绝。
他明确回应称，依法缴纳会费是所有会员国不能附加条件的法律义务，任何国家都不能将交会费当成提出要求的筹码。
针对美国这种将会费问题政治化的行为，中国常驻联合国副代表孙磊在第80届联大第五委员会第二期续会闭幕式上发表了公开讲话。
孙磊在发言中明确指出，最大会费摊款国长期大额拖欠会费摊款，是导致联合国流动性危机的根本原因。
中方在现场公开敦促有关国家必须立即履行其应尽的财政义务，足额、无条件地交齐所有欠款。
与此同时，孙磊还阐述了中国的实际行动。
中国目前是联合国的第二大维和摊款国，也是重要的出兵国。
中国一贯支持给予联合国维和行动必要的资源保障，在这次财务规则修改的过程中，中国深度参与了贷项结余返还机制的调整工作，用实际行动帮助联合国缓解了财政压力。
中方的表态和行动，得到了大多数会员国的支持。
三、多国候选人赴华
中国在多边外交中的明确表态和实际行动，赢得了国际社会的认可，也让更多国家看到了谁才是多边主义的坚定维护者。
随着联合国财务规则发生改变，整个国际地缘政治的态势也开始发生明显的转变。
一个非常值得关注的动向是，今年正值联合国秘书长换届选举的关键阶段。
现任秘书长古特雷斯的任期将在年底正式结束，就在6月，多国候选人开始密集展开外交活动。
据人民网报道，在短短一个月的时间里，已经有三位重量级的联合国秘书长候选人接连访问北京。
6月底，塞内加尔前总统萨勒抵达北京访问。
而在他之前，智利前总统巴切莱特、哥斯达黎加前副总统格林斯潘也已经专门来到中国。
三位候选人在如此短的时间内集中造访中国，其目的非常明确，那就是向中方展示其执政理念，争取中国这一张至关重要的选票。
中国外交部长王毅分别会见了这几位候选人，在会见中，王毅反复强调了中方的核心立场，他指出，维护联合国、重振联合国、壮大联合国是广大会员国的共同心声。
当前，联合国正面临着安理会功能受限、发展议程遭到搁置、全球南方国家的正当诉求得不到重视等一系列严峻挑战，“壮大联合国”已经成为了广大中小国家的普遍共识。
这些候选人密集访问中国，充分说明了在今天的国际舞台上，中国的话语权和影响力已经到了任何人都无法忽视的地步。
过去某些大国靠着拖欠会费、施加附加条件就能任意控制国际组织的时代，已经发生了改变。
广大发展中国家和全球南方国家，正在积极寻求通过支持一个有能力、有担当的新任秘书长，来推动联合国的改革。
联合国的财务规则已经修改，新一任秘书长的选战也已经进入到了关键阶段。
这场关乎全球治理核心权力的博弈还在继续。
面对规则的改变和中方的公开催款，长期赖账的美国接下来究竟会选择履行义务补齐这几十亿美元的欠款，还是会继续在联大拒绝配合、甚至采取其他对抗手段？
而那几位密集访问北京的候选人中配资导航网站，究竟谁能最终胜出，带领联合国走出当前的困境？这一切的答案，或许很快就会见分晓。
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