
5月26日,联合国安理会一场高级别会议期间,王毅外长跟巴拿马外长马丁内斯-阿查碰了面。王毅当面提了三点要求:中巴关系不应受第三方干扰、巴方要切实维护中企合法权益、坚持一个中国原则不动摇。巴方表态倒也痛快,说坚持一个中国、不许台湾设机构。第9天,6月3日,巴拿马副外长格瓦拉·曼在庆祝建交九周年的场合上,直接喊话北京,希望中巴尽快接着谈,而且要“多层次对话”。
巴拿马之前在港口问题上向美国交了投名状,怎么转头又急着找中国聊?王毅那句“不受第三方干扰”,到底在警告谁?巴方嘴里喊的“多层次对话”,藏着什么小心思?
一、大国夹缝里的骑墙术
一个小国,被美国堵在门口,又被中国拉住手,它该怎么办?巴拿马的答案是:两头都不得罪,两头都想要。特朗普上台后对巴拿马运河的态度,从来没藏着掖着。从嚷嚷“收回”到白宫授意军方拟定驻军方案,华盛顿的刀尖就顶在巴拿马脑门上。运河贡献了巴方国内生产总值的一大部分,每年通过的船只里,跟美国有关的占到四分之三。这个分量,谁都不敢装看不见。

同时,中国是科隆自贸区第一大供货国,也是运河的第二大用户。近80家中国企业刚去参加完博览会,一季度贸易额还在涨。巴拿马牛肉、铜矿、农产品都想往中国卖。两边都是财神爷,哪个都得罪不起。所以巴拿马的操作就变成了这样:一边在港口问题上向美国“表忠心”——2026年初高院裁定长和旗下公司运营合同违宪,政府直接接管港口;一边赶紧修补跟中国的关系——5月外长表态“铭记中国人民为运河工程所做的贡献”,6月初副外长又喊话要求继续对话。这种在大国之间来回找平衡的做法,就是一个中小国家的生存本能:不能完全倒向任何一方,但又不能完全得罪任何一方。
但这种摇摆式的骑墙,能撑多久?对外交而言,立场不坚定有时候比公开站队更危险。短期看两边都能糊弄,长期看信用成本谁来买单?下次美国再逼你选边,你还能不能扛住?
二、承诺到落实的距离
王毅那次会见,话说得很直接。三点要求每一条都戳在关键处:要求巴方切实维护中方企业的正当权益,这指向的是港口争端暴露出来的执法公正性问题;中巴关系不针对第三方,也不应受第三方干扰,这摆明了是在敲打巴方别被美国带偏;坚持一个中国原则是中巴建交的政治基础,要求巴方不给台湾以活动空间。
2月27日晚间,华盛昌发布公告称,公司拟以现金方式收购深圳市伽蓝特科技有限公司(以下简称伽蓝特)100%的股权,后者整体估值暂定为4.6亿元。
马丁内斯-阿查表态也算到位,可问题来了:表态是一回事,落实是另一回事。2026年初长和港口被交出去的时候,巴拿马官方的理由是“维护国家主权、遵守宪法裁决”。但只要看一眼背景就知道,美国南方司令部已经制定好了驻军方案,华盛顿的连续施压痕迹太明显了。如果下次美国再逼巴拿马“选边站队”,巴方还能不能守住今天的承诺?
承诺如果不能转化为实际行动,那它跟废纸有什么区别?中国企业在巴拿马深耕这么多年,两国贸易额较建交前翻了一番。中国是整个中美洲和加勒比地区巴拿马最大的贸易伙伴。这么大的生意放在那里,巴拿马不可能不在乎。中方的要求也很实在——你只要依法保障中企的权益,不受外力干预地做生意,这就够了。至于巴拿马能不能顶住这个压力,那是它自己的选择。王毅当面提要求,中方把底线划清楚了:你说到做到,咱们继续谈;你说一套做一套,后果你自己掂量。
三、“接着谈”的背后
格瓦拉·曼喊出“接着谈”,而且强调“多层次对话”,这到底是什么意思?
第一层是经济账。运河港口已经交出去了,但巴拿马的经济命脉不光是运河,还有大量的中国直接投资和贸易合作。2026年一季度中巴双边贸易额同比增长1.3%;近80家中国企业赴巴参加博览会,达成意向成交额3190万美元。巴方还想继续卖牛肉、铜矿、农产品,这些都得依靠中国市场。不跟中国谈,这些东西卖给谁?

第二层是外交安全账。特朗普想“收回”运河这件事从来没放下。2025年美军已制定驻巴拿马方案,在这个背景下,巴拿马更需要中国在联合国等多边场合的支持,来抗衡美国的压力。巴方在言辞上反复强调中国是“维护多边主义的重要力量”,实际上就是在为自己增加外交筹码。跟中国保持对话,等于给自己多上了一道保险。
第三层是民心文化账。巴方多次提到中国对巴拿马人才培养的支持。巴前任总统罗约在接受采访时特意说过,中巴还没有建交的年代,中国就在巴拿马收回运河主权的斗争中提供了极其宝贵的支持。这种历史情感纽带,确实为两国关系提供了某些抗压缓冲。
与王毅会谈后,第9天,巴拿马喊北京接着谈,巴拿马想用“多层次对话”来维持一种脆弱的平衡——既保住与中国合作的实惠,又尽可能避免激怒美国。但这种平衡能走多远,取决于两个变量:华盛顿的施压力度到底有多大,以及北京的耐心能维持多久。
四、拉美棋局的新变量
巴拿马的这一连串操作,其实给所有拉美国家做了个示范:在中美竞争的夹缝里,小国的外交空间到底还能撑到什么程度?先看美国这边,特朗普政府对拉美的策略,已经不只是口头喊话,而是动真格的。从巴拿马运河港口被接管,到对委内瑞拉的武力行动,华盛顿的手段非常强硬。中国企业在该地区的港口、矿产、能源等关键领域布局本来就很深,现在美国明显要把这些领域变成双方争夺的“角力场”,逼着拉美国家选边站。


再看中国这边,不干涉政策和务实合作是中国的传统打法。中国一向强调中拉合作不针对第三方,也不受第三方干扰。但外部环境变了,单纯靠道德劝说已经不够用了。必须拿出更多实实在在的经济激励机制,确保中国企业和投资在最恶劣的外部环境下依然有足够的法律和政治保障。你要让当地国家真正认识到,跟你合作的增量价值远远大于屈从外部压力付出的代价。
中巴关系的走向,不在于说得多好听配资风控工具,而在于巴方能不能顶住压力说到做到。接下来的每一次对话,都是对这三点承诺的验收。验收不合格,后面的合作就没法往下走。巴拿马想在中美之间走钢丝,脚底下得稳,手里还得有真东西。
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