
最近,一篇刊登在国内媒体上的评论文章,在菲律宾掀起了不小的波澜。文章的作者是中国南海研究院南海历史文化研究中心的助理研究员王媛媛,她在文章中提出了一个论断:从历史和法理的角度来看,巴丹群岛的主权归属问题配资平台交易规则,仍有进一步讨论的空间。该群岛在法律上并不属于菲律宾的法定领土范围。
文章发表之后,菲律宾国防部第一时间发表声明,将其定性为“中国国家支持的宣传”,强调巴丹群岛和菲律宾其他领土“从未属于中国”。

一篇评论文章,为什么会引发菲律宾国防部如此强烈的反应?巴丹群岛又到底是个什么地方,能让菲律宾如此紧张?
巴丹群岛位于巴士海峡中段,由数十个岛屿组成,北距台湾兰屿约99公里,南距菲律宾吕宋岛超过160公里。地质上,它被认为是台湾中央山脉向海底的延伸,和台湾地区同处一个大陆架;而巴丹群岛赫菲律宾本土之间,隔着一道超过2000米的深海沟。这种地理上的“近中远菲”,从一开始就为如今的主权争议埋下伏笔。
另外,巴丹群岛的重要性还在于它扼守着巴士海峡。这条水道是中国海军进入西太平洋的重要通道,也是外部力量介入台海局势的必经之路。谁控制了巴丹群岛,谁就能在这条咽喉水道上占得主动。
近年来,美国和菲律宾不断强化当地军事合作,美军已在巴丹群岛启用前沿作战基地并部署反舰导弹系统,意图将其打造成干预台海局势的支点。因此,围绕巴丹群岛主权归属的讨论,不只是学术问题,也直接牵动地缘战略神经。
王媛媛以1898年的《美西巴黎条约》为例并指出,再当年的美西战争结束后,美国在和谈中原本要求以北纬21度30分作为菲律宾新领土的北界,目的就是把巴丹群岛划入版图。但西班牙谈判代表提出反对,认为1895年日本与西班牙已经约定以巴士海峡航道为界,西班牙无权把属于日本势力范围的岛屿转交给第三国。最终,美方接受了这一立场,正式条约将菲律宾北界定在北纬20度线。巴丹群岛位于北纬20度25分至21度之间,并未被割让给美国。
1900年,美西又签署了补充条约,将巴丹群岛转交美国。但王媛媛认为,此时的西班牙并不是巴丹群岛的主权方,美西两国无权自行处置,因此这次转让缺乏法律效力。而再1946年菲律宾独立时,《马尼拉条约》确认的领土范围也仍然限定在北纬20度以南。虽然菲律宾在1961年通过国内立法把巴丹群岛纳入版图,但这种做法在国际法上能否成立,从一开始就存疑。而王媛媛的文章正是把这样的疑点给公开摆到台面上。

除了条约之外,王媛媛还提出了巴丹群岛和中国台湾之间的历史人文联系。中国人在古代就曾到巴丹群岛活动,从事捕鱼和航行。考古学和人类学研究也显示,巴丹群岛的原住民伊瓦坦人和台湾兰屿的达悟族同宗同源,两地语言相通,年长的伊瓦坦人至今还能听懂达悟语,生活习俗和传统建筑样式也高度相似。研究者认为,这很可能是数千年前台湾原住民向南迁徙时留下的痕迹。
而从更大的历史背景来看,二战后根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,日本窃取的中国领土理应归还中国。如果巴丹群岛在法律上属于中国台湾的附属岛屿,那么就理应随台湾一并归还。菲律宾目前对巴丹群岛的实际控制,更多是二战后美国私相授受的结果,并不等同于获得了巴丹群岛的法理主权。
菲律宾政府和军方的激烈反应,不只是因为他们觉得中国学者的文章让他们丢了面子。法理上,菲律宾对巴丹群岛的主权主张本来就有明显弱点。《巴黎条约》划定的北纬20度线并未包含巴丹群岛,菲律宾后来靠国内立法“补票”,在国际法上很难站住脚。中国学者把这层问题公开,动摇了菲律宾控制这些岛屿的合法性基础。
战略上,巴丹群岛是菲律宾防御体系的北大门,也是美菲军事布局的关键节点。一旦主权归属被重新讨论,菲律宾在巴士海峡的立足点就失去依据,美菲在这一地区的军事部署也面临法理问题。对菲律宾来说,这意味着过去几年经营的地缘战略安排可能被清零。
政治上,2026年是“南海仲裁案”裁决十周年,菲律宾一直试图利用这个时间节点,把仲裁结果固化为自己的法理工具。中国学者此时提出巴丹群岛问题,在菲律宾看来相当于釜底抽薪。更麻烦的是,菲律宾刚与日本宣布启动海域划界谈判,巴丹群岛正好位于日菲之间的敏感海域,中方此举直接打乱了菲律宾的谈判议程。


这就让菲律宾陷入了两难的境地。不回应就显得心虚,而一回应又容易暴露出自己在法理上的不足。
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中菲之间围绕巴丹群岛的争议并不是突然出现的。今年6月,暨南大学就曾举办过巴丹群岛主权问题学术研讨会,中国学者从历史和法理角度出发,均论证了该群岛应属于中国台湾省。菲律宾国防部长特奥多罗当时就曾公开批评这些说法“荒谬可笑”,并且扬言要“抗争到底”。如今中菲双方的隔空交锋,只不过是博弈链上的最新一环。
北京配资炒股从趋势上看,类似的争议在可以预见的未来可能还会增加。巴丹群岛问题照出了菲律宾在法理上的尴尬。一个真正对主权有底气的国家,不会因为一篇学术文章就急着让国防部出来定调。菲律宾越是暴跳如雷、如临大敌,反而越说明它在法理和事实上其实都拿不出什么有说服力的。这与其说是一场学术争论,倒不如说是一场底气测试。而菲律宾政府现在的过激反应,恰恰暴露了它自己也很清楚问题的答案究竟是什么。
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